С 1 июля нынешнего года на всей территории Российской Федерации вступает в силу закон, запрещающий работу игорных заведений везде, кроме четырех специально отведенных для этого зон, - в Приморском и Алтайском краях, Калининградской области и на границе Краснодарского края и Ростовской области.

 

Чудо сорвалось

 

Когда несколько лет назад 244-й закон только появился, нашлось много скептиков. Трудно было поверить, что тысячи казино и игровых залов с насиженных мест переместятся в чистые поля. Говорили, что в преддверии 1 июля суровый закон пересмотрят, отодвинут или вовсе упразднят.

 

В ожидании чуда игорные бизнесмены и не думали паковать чемоданы. Более того, в городах открывались все новые казино и игорные дома. И вот наконец это явно пролоббированное гребущим бешеные деньги игровым бизнесом чудо едва не свершилось.  Депутат Госдумы от партии «Единая Россия» Александр Попов предложил отсрочить роковую дату на три года. «А где три, там и шесть, и десять лет» - с облегчением вздохнули торговцы азартом.

 

В том, что Дума проголосует большинством, не было никакого сомнения. Неизвестно было только, за или против предложения Попова. Ждали, что скажет президент. Дмитрий Анатольевич в свою очередь пригрозил пальцем думским лоббистам, и «Единая Россия» моментально устроила взбучку своему неразумному выходцу. Причем произошло это всего за 3 месяца до «судного дня». Все надежды на благополучный исход рухнули в одночасье.

 

В мае контроль за выполнением закона был возложен на федеральную налоговую службу. УФНС по Амурской области уже оповестила всех владельцев игорного бизнеса, состоящих на учете в инспекции, о том, что деятельность их заведений в ближайшее время  должна быть прекращена. Данные «письма счастья» получили 36 игорных заведений области. На Благовещенск из этого числа приходится 19 учреждений, в которых действуют 945 автоматов и 10 игорных столов. По сравнению с началом текущего года число азартных заведений по области уменьшилось лишь на 20%.

 

Те же, которые остались, похоже, решили стоять до последнего. Впрочем, если после 1 июля бизнесмены не прекратят свою деятельность добровольно, налоговые органы обратятся в суд с исковыми заявлениями.

 

Лас-Вегас в Муравьиной бухте

 

О том, что намерены делать в данной ситуации владельцы благовещенских казино, мы решили выяснить у экс-президента ассоциации азартных игр Амурской области Марата Мкртчяна, который пару лет назад предрекал пересмотр злополучного закона. Однако разговаривать с нами Марат Ралменович отказался, заявив, что все вопросы следует задавать не ему, а налоговикам и губернатору.

 

- Что же касается лично меня, то я никуда из Благовещенска уезжать не собираюсь, - заявил он нашему корреспонденту.

 

Оно и понятно. Уезжать-то попросту некуда. Ближайшая игровая зона находится в Приморье - в 45 километрах от Владивостока. Пока что здесь только горы мусора, разбитая дорога и ни одного признака стройки. А ведь именно сюда, в район бухты Муравьиная, уже через три недели должны переехать казино и игровые залы со всего Дальнего Востока.

 

Согласно "Программной концепции размещения игорной зоны в Приморском крае" планируется строительство отелей на пять-семь тысяч номеров, три-пять многофункциональных развлекательных комплексов: казино (до тысячи столов), игровые автоматы, бассейны, танцзалы, фитнес-комплексы и прочее. Минимальная цена вопроса - 15 млрд. долларов. Эти деньги бизнесмены готовы найти. Но ситуация складывается так, что время решает все. За годы простоя владельцы казино могут просто-напросто разориться. Представители игорного бизнеса уверяют: на то, чтобы создать здесь центр игр и развлечений, понадобится от 3 до 5 лет.

Конечно, они правы. В одночасье Лас-Вегас на пустом месте не построить. Но кто мешал господам бизнесменам начать стройку три года назад? Крайним тут почему-то оказывается государство, которое якобы отказалось финансировать строительство игорных зон. А с какой, собственно, радости государство должно вкладывать огромные средства в азартную индустрию? На то он и бизнес, что должен сам вертеться.

Меж тем более общительный коллега нашего Мкртчяна, председатель Приморской ассоциации игорного бизнеса Сергей Чунаев открыто заявляет:

 

- Отсутствие перспектив по строительству игровой зоны ставит нас перед выбором - закрывать свое дело или «уходить в тень».

 

В тени и под прикрытием

 

По всей видимости, этим все и обернется. Бизнесмены уберут откровенные вывески и перестанут платить налоги. А ныне сияющие зазывными огнями игорные заведения превратятся в подпольные. Все будут знать об их существовании, но сделать никто ничего не сможет. Спросите: почему? Да потому что, загоняя их в жесткие рамки, государство не выполнило другую свою задачу - не победило коррупцию.

 

А там, где есть коррупция, теневой бизнес, особенно тот, который делает бешеные деньги из воздуха, просто не может не существовать. Яркий тому пример: проституция. Любому благовещенцу не составит никакого труда при желании найти подругу на ночь или забрести в бордель. Любому, но только не сотруднику правоохранительных органов.

 

Та же судьба, по всей видимости, ожидает и азартные учреждения. Тем более что в законодательстве есть удобная лазейка. На самом деле городской прописки лишают только рулетку и одноруких бандитов. Тотализаторов, букмекерских контор, лотерейных клубов, а также клубов спортивного покера эта участь не коснется. Проще говоря, многим учреждениям даже в подполье уходить не надо будет - достаточно просто сменить вывеску. Именно о таком варианте развития событий в кулуарных беседах говорят сами работники игорных домов. В связи с этим становится понятно, почему торговцы азартом сохраняют нордическое спокойствие и никуда из Благовещенска уезжать не собираются. Кстати, подобные заведения - «достойные» преемники гонимых казино - в городе уже начали появляться.

 

Другой формой перепрофилирования являются «виртуальные» казино при обычных интернет-кафе. Эффект массовой игры и вовлеченности в таком случае создается за счет создания специализированных интернет-салонов, в которых сразу большое количество пользователей подключается к удаленному серверу казино. Сегодня в российском законодательстве фактически нет рычагов для борьбы с этим явлением, ведь сервер может размещаться за пределами России. К тому же нельзя предъявлять претензии человеку, посещающему его в интернет-кафе. Фактически такие интернет-салоны могут быть привлечены к ответственности лишь в том случае, если они рекламируют онлайн-казино, то есть за недобросовестную рекламу.

Налоговики, конечно, обещают пристально следить за деятельностью интернет-клубов и салонов, в которых будут организованы разрешенные азартные игры. В случае нарушений в известность будут ставиться правоохранительные органы. Но, принимая во внимание изворотливость игорных бизнесменов и высокий уровень коррупции, не верится, что кто-то реально получит по рукам.